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　　金山网讯 开发园区是发展工业经济□□□□、构建现代化产业体系的主战场□□□□、主阵地。2022年，镇江市在全省率先启动开发园区整合提升✅工作，开发园区布局进一步优化，职责定位□□□、主导㊣产业愈加明晰，资源要素向园区集中集聚。

　　开发园区整合提升取得阶段性成效，但与现代化产业园区建✅设要求仍有差距。2024年1月的市九届人大三次会议上，周岳新等10名代表提出的“关于加大镇江市园区优化整合力度的建议”□□、耿仲毅等13名代表提出的“关于深化管理制度改革，推动开发园区向现代化产业园区转型的建议”被大会主席团并案列为重要建议。

　　市人大常委会高度重视该建议督办，第一时间召开承办部门座谈会并赴丹阳□□□、句容□□□、扬中□□□□、丹徒等重点板块园区实地㊣调研。市发改委会同相关部门在㊣市委□□□、市政府的有力领导和市人大常委会的监督指导下，结合实际谋划顶层设计方案，积极推进各项措施落到实处。市九届人大常委会第三十一次主任会议听取了该重要建议办理情况的汇报，对市政府将2024年确定为“园区建设提升年”，持续深化体制机制改革激发园区发展活力，聚焦项目招引建设提高园区发展质效，强化资源要素保障提升园区承载能力，有力推动镇江市园区加快转型提升能级予以充分肯定。

　　镇江市出㊣台《“一区多园”管理体制职能职责分工指导意见》，各省级开发区全部完成“三张清单”编制，建立了“一区多园”大党✅工委制度，基本理顺园区与镇（街道）间□□、园区间权责关系，推动主体开发区与所辖园区统一领导体系□□、统一规划布局□□□、统一政策保障□□、统一招商引资□□□、统一目标考核□□□□、统一审批服务“六个统一”。

　　推行园区招商队伍市场化□□、实体化改革，构建“招商㊣局（招商中心）+㊣招商公司”模式，“一区多园”专职招商人员占园区服务经济人✅员比重达到20%以上。各主体开发区全部完成薪酬制度改革方案制订，在薪酬制度设计时，注重因地制宜□□□□、分类施策，充分体㊣现招商导向□□、绩效导向，通过完善分配方✅式□□□□、加强总量调控□□、实行年薪制等措施，推动㊣薪酬待遇向招商一线倾斜。

　　各主体开发区全部完成“一区多园”联动发展规划编制，在考虑各自基础优势上，每个园区结合“四群八链”明确了1-2个主㊣导产㊣业。

　　坚持✅项目向园区集中。2024年1-11月，26个园区新签约亿元以上项目309个，签约总投资1788.99亿元，分别同比✅增长33.2%□□、22.1%；市级制造业重大项目入园率为96%，年度投资367.2亿元，占全市制造业项目比重✅✅的94.7%。

　　推进园区项目全生命周期管理。通过建立项目前评估□□□□、后评价机制，不断提高落户项目质量和层次。推动园㊣㊣区之间□□、园区与没有开发载体的镇（街道）之间开展产业转移，共享产值□□、投资财税等指标利益，充分调动各方积极性。例如，句容经开区与部分没有园✅区的镇（街道）形成“飞地项目”案例5个，签约总投资17.2亿元。

　　全面㊣推行赋权事项“双向通办”，在将部分管理权限依法✅赋✅予园区的同时，开设了省级及以上园区与各级行政审批部门“双向通办”通道，减少企业来回✅跑动次数，实现就近可办□□□、园区事高效办。

　　优化调整部分园区“四至”范围，增加发展空间4.88平方公里。2024年1-11月，累计处置批而未供□□、闲置□□□、低效用地4067.35亩，提前完㊣成全年㊣目标任务。严控园区外工业用地，对确需在园区外落户的㊣项目明确了审批路径，今年按照实际报批产业用地规模的13%进行控制。

　　针对园区不同发展基础，重点围绕项目招引□□、项目建设□□□、土地整理□□□□、科技创新□□□、培大育强等目标任务完成情况，对园区实施“红黄绿牌”管理，对通报表扬的“绿牌”园区在机构编制□□、薪酬绩效□□□□、用地工业园区开发□□□、用能等方面给予政策红包激励，引导园区比学赶超□□□□、争先进位。

　　下一步，市发改委将会同各地□□□、各园区□□、各有关部门深入贯彻落实国家□□、省□□、市关于开发园区建设的有关部署工业园区开发建设流程，持续深化园区改革，加快推进“一区多园”实质性整合，产生“化学反应”，持续推动㊣镇江市园区高质量发展。（记者 马彦如 通讯员 刘启 郑代轩）